​Terörsüz Türkiye süreci kapsamında hazırlanan ve kamuoyunda Çerçeve yasa olarak adlandırılan Kanun TBMM Genel Kurulu’nda kabul edilerek yasalaştı.


Toplam 562 milletvekilinin katıldığı oylamada teklif 468 oyla kabul edilirken, 88 milletvekili ret oyu verdi, 6 milletvekili ise çekimser kaldı. AKP, MHP, DEM Parti, CHP, HÜDA PAR ve bazı bağımsız milletvekillerinin de aralarında bulunduğu 367 milletvekilinin imzasını taşıyan kanun 12 maddeden oluşuyor.

Kanunun uygulanması, PKK/KCK terör örgütünün ve bağlantılı oluşumların fiili varlığını sona erdirdiğinin ve kontrolündeki silah ve mühimmatın teslim edildiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi ve bu tespitin Milli Güvenlik Kurulu kararıyla teyit edilmesine bağlanıyor.

Soruşturma ve kovuşturmalar ertelenecek

Kanun kapsamında, belirlenen suçlardan yürütülen soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesine yönelik düzenleme getiriliyor.

Üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezasını gerektiren suçlarda soruşturma ve kovuşturmalar 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlarda ise 10 yıl süreyle ertelenebilecek.

Örgüt faaliyeti kapsamında işlenen kasten öldürme suçları ile 1 Haziran 2005 tarihinden önce işlenen ve müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar düzenlemenin dışında tutuluyor.

Yeni suç işlenmesi halinde erteleme kaldırılacak

Erteleme süresi içerisinde terör suçlarından birinin işlenmesi halinde verilen erteleme kararı kaldırılarak soruşturma ve kovuşturma süreci devam edecek.

Belirlenen süre herhangi bir terör suçu işlenmeden tamamlanırsa kovuşturma yapılmasına yer olmadığına veya davanın düşmesine karar verilecek.

Tutuklama ve adli kontrol tedbirleri kaldırılabilecek

Kanun kapsamında ertelenmesine karar verilen soruşturma ve kovuşturmalarla bağlantılı tutuklama ve adli kontrol tedbirleri de yeniden değerlendirilecek.

Koşulların bulunması halinde ilgili hakim veya mahkeme tarafından bu tedbirlerin kaldırılmasına karar verilebilecek.

İstinaf veya temyiz aşamasında bulunan dosyalar hakkında ise bozma kararı verilecek.

Mahkumiyetlerin infazı da ertelenebilecek

Kanunun bir diğer önemli düzenlemesi, kesinleşmiş mahkumiyetlerin infazına ilişkin.

15 yıl veya daha az hapis cezasına mahkum edilenlerin cezalarının infazı 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkum edilenlerin cezalarının infazı ise 10 yıl süreyle ertelenebilecek.

Bu kararlar infaz hakimliği tarafından verilecek.

Erteleme süresi içerisinde yeni bir terör suçu işlenmemesi halinde verilen ceza infaz edilmiş sayılacak. Yeni bir terör suçu işlenmesi durumunda ise erteleme kaldırılarak cezanın infazına devam edilecek.

Kurul oluşturulacak

Kanunun uygulanmasının takibi ve değerlendirilmesi amacıyla Cumhurbaşkanı Yardımcısının başkanlığında bir kurul oluşturulacak.

Kurulda;

  • Adalet Bakanı,
  • Dışişleri Bakanı,
  • İçişleri Bakanı,
  • Milli Savunma Bakanı,
  • Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri,
  • Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanı,
  • Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri

yer alacak.

Kurulun sekreterya hizmetleri Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği tarafından yürütülecek.

TBMM İzleme Komisyonu kurulacak

Kanun kapsamında yürütülen faaliyetlerin Meclis tarafından izlenmesi amacıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi bünyesinde İzleme Komisyonu oluşturulacak.

Komisyon, süreç kapsamındaki faaliyetleri takip edebilecek ve tavsiyelerde bulunabilecek. Kurul da çalışmalarına ilişkin TBMM’yi düzenli olarak bilgilendirecek.

Hak yoksunlukları yeniden değerlendirilebilecek

Erteleme kararlarının ardından ortaya çıkan hak yoksunluklarının kaldırılması da Kurulun değerlendirmesine bırakılıyor.

Kurulun gerekli görmesi halinde soruşturma ve kovuşturmalar nedeniyle doğan hak yoksunluklarının kaldırılması için sulh ceza hakimliği veya mahkemeye, mahkumiyetlerden kaynaklanan hak yoksunlukları için ise infaz hakimliğine başvurulabilecek.

Beş yıllık erteleme kararlarında iki yıl, 10 yıllık erteleme kararlarında ise üç yılın geçmesinin ardından bu yönde talepte bulunulabilecek.

Silah ve mühimmat teslimi kayıt altına alınacak

Kanun kapsamındaki örgüt mensuplarının beraberinde getirdiği veya beyan ettiği silah, mühimmat, araç, gereç, patlayıcı madde ve diğer malzemeler kayıt altına alınacak.

Bu işlemlere ilişkin usul ve esaslar, güvenlik kurumlarının görüşü alınarak İçişleri Bakanlığı ve Milli Savunma Bakanlığı tarafından belirlenecek.

Başvuru için 6 aylık süre

Kanundan yararlanmak isteyenlerin, ilgili Milli Güvenlik Kurulu kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasının ardından 6 ay içerisinde bulundukları yerdeki Cumhuriyet başsavcılıklarına veya Kurul tarafından görevlendirilen kurumlara yazılı başvuru yapması gerekecek.

Kanunun 12 maddesi

Madde 1 – Amaç ve kapsam:
Kanunun amacı, PKK/KCK terör örgütünün ve bağlantılı oluşumların fiili varlığının sona erdiğinin ve silah ve mühimmatların teslim edildiğinin tespit edilmesinin ardından uygulanacak soruşturma, kovuşturma ve infaz erteleme işlemlerini düzenlemek.

Madde 2 – Tanımlar:
Kanunda “örgüt” ve “kurul” kavramlarının kapsamı belirleniyor.

Madde 3 – Soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesi:
Belirlenen koşulların gerçekleşmesi halinde soruşturma ve kovuşturmaların 5 veya 10 yıl süreyle ertelenmesini öngörüyor.

Madde 4 – Koruma tedbirleri ve kanun yolu incelemesindeki dosyalar:
Tutuklama ve adli kontrol tedbirlerinin yeniden değerlendirilmesini, istinaf ve temyiz aşamasındaki dosyalar hakkında ise bozma kararı verilmesini düzenliyor.

Madde 5 – Erteleme kararlarının kaydedilmesi ve yeniden suç işlenmesi:
Erteleme kararlarının özel bir sisteme kaydedilmesini ve erteleme döneminde yeni terör suçu işlenmesi halinde kararın kaldırılmasını düzenliyor.

Madde 6 – Mahkumiyet hükümlerinin infazının ertelenmesi:
15 yıl veya daha az hapis cezalarının 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis cezaları ile müebbet ve ağırlaştırılmış müebbet hapis cezalarının 10 yıl süreyle infazının ertelenmesini öngörüyor.

Madde 7 – Takip, koordinasyon ve uygulama:
Sürecin takibi için kurul oluşturulmasını ve TBMM bünyesinde İzleme Komisyonu kurulmasını düzenliyor.

Madde 8 – Silah ve malzeme teslimi:
Teslim edilen silah, mühimmat, araç, gereç, patlayıcı madde ve diğer malzemelerin kayıt altına alınmasını düzenliyor.

Madde 9 – Süre:
Kanundan yararlanmak isteyenler için, ilgili Milli Güvenlik Kurulu kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasından itibaren 6 aylık başvuru süresi getiriyor.

Madde 10 – Görev ve sorumluluk:
Kanun kapsamında kamu kurumlarına verilen görevlerin ivedilikle yerine getirilmesini düzenliyor.

Madde 11 – Yürürlük:
Kanunun yayımlandığı tarihte yürürlüğe girmesini öngörüyor.

Madde 12 – Yürütme:
Kanun hükümlerinin Cumhurbaşkanı tarafından yürütülmesini düzenliyor.